赋税，故而拼命开垦，但家中劳力有限，开垦出的田地远远超过了自家能够精耕细作的范围，同样导致大量田地处於半荒芜或粗放经营状態。

更触目惊心的是，许多百姓家中，依旧缺少必要的金属农具。

这还是他登基之初就明確提出要解决的基础问题，然而时至今日，仍未完全实现。一些迁移而来的百姓，身上的衣物也显得颇为匱乏、陈旧。各地道路不通的问题，也依然存在，阻碍著物资的流通。

贏少阳缓缓饮尽杯中清茶，目光变得深邃。

他意识到，大秦在高速发展的光鲜外表下，依旧存在著诸多短板。“朕之大秦，缺的何止是应对新晋武者的章程……更缺遍布乡野的医师，缺能打造农具、兵器的铁匠，缺足够御寒蔽体的布匹啊。”

听到贏少阳的低语，吕雉、屈若、景柔、昭善四女皆低下头，默然不语。內书房统揽全局，这些民生疾苦，她们並非不知，但帝国摊子太大，问题千头万绪，许多事情非一朝一夕能够解决。

就在这时——

“咚……咚……咚……”

悠远、恢弘的钟声，自西北方向传来，清晰地响彻在天地之间，一连九响！

钟声传遍秦都，也跨越了空间，仿佛在贏少阳等人耳边敲响。

酒楼內外，凡是听闻钟声的大秦官员，无论身在何处，在做何事，皆是身形一震，隨即脸色微变，毫不犹豫地放下手中一切，以最快的速度向外奔去！

九声钟响，意味著皇帝陛下结束巡游，已然迴鑾京城！

这是大秦的规矩，若为官者连此钟声含义都不知晓，或是听闻后无动於衷，那便是瀆职大罪！

与此同时，咸阳城中，那原本空空如也的皇宫原址，空间一阵波动，那座经歷天劫淬炼、融合了太古鼉龙龟壳、愈发宏伟威严的大秦皇宫，如同海市蜃楼般，重新清晰地出现在原地，散发著煌煌国运与浓郁的天地灵气。

只是，之前那株因皇宫消失而显露出来的撑天巨树，此刻再次隱去，不知所踪。皇宫自身散发的磅礴天地灵气，也被其强大的聚灵效果牢牢吸纳在宫墙之內，不再像之前那般向外肆意扩散。

皇宫外，一些原本聚集在附近，借著之前逸散的灵气进行修炼的百姓，见状不由得发出阵阵惋惜的嘆息，但也只能无奈地向后退去。陛下的皇宫，终究不是他们可以隨意沾光的地方。

而那些正从四面八方匆忙赶回官署，或直奔皇宫的官员们，心中则是七上八下，充满了忐忑