草先行。治理国家，亦是如此。”

话语落下，厅堂内一片寂静，只闻灯花偶尔爆开的噼啪声。

众臣皆知，陛下此言非虚，一场前所未有的治理挑战即将到来。

而陛下今日所定下的放开户籍、自由迁徙、拆分州县、破格用人诸策，无疑是为迎接这场挑战铺平了道路。

一股紧张又充满干劲的气氛在臣子间弥漫开来。

“臣等，”以王绾、李斯为首，众人深深躬身。

“必竭尽全力，不负陛下所托！”

赢宣挥手令众人退下处理政务。

他独自一人立于地图前，目光似乎已越过眼前的疆域，投向更远的地方。

都城的喧嚣隐隐传来，那是一个帝国正在剧烈跳动、蓬勃新生的脉搏。

厅堂内烛火通明，方才关于民政的讨论余温尚未散去，赢宣的目光已转向一旁肃立的军阁首辅。

那是一位身形魁梧、面容坚毅的老将，虽鬓角染霜，但站姿如松，眼神锐利如鹰，周身散发着久经沙场的肃杀之气。

“军阁方面，近日情况如何？”

赢宣开口，声音平稳，却自带一股令人心凛的威压。

军阁首辅王翦踏前一步，抱拳行礼，声若洪钟。

“回禀陛下！各主力军团遵照陛下此前旨意，化整为零，以万人队为单位，依托锦衣卫提供的精确情报，持续出击，清剿帝国疆域周边所有不安分的游牧部落。

战事顺利，共计斩首顽抗之敌逾五万级，俘获人口八百余万，牛羊马驼等各类牲畜数以千万计。所有缴获，已按规程，人口悉数移交少府编管，牲畜亦录入少府簿册。”

他顿了顿，语气中带着不易察觉的满意。

“缴获之战马数量巨大，品质优良。

臣已请示并获内阁协同，于北地、陇西等水草丰美之处，新设大型军马场七座，精选俘获中善于养马之奴隶，专职负责培育优良战马，以充实我军骑备。

陛下，依目前我军兵锋之盛，扫清寰宇，荡平所有外患，已非难事！”

赢宣微微颔首，脸上并无意外之色，似乎这一切本就在预料之中。

“将士用命，方有此功。将所有有功人员详细造册上报，依律论功行赏，不得有误。阵亡者，抚恤加倍，其家眷由少府优先安置。”

“臣，遵旨！”

王翦沉声应道，退回班列。

军务奏报刚毕，一位身着深色御史官服