高、罗、春、白、崖、儋、林、振八州，将高州再拆分成高、潘州、恩州三州，高州都督府统辖十州。

冯盎仍是高州都督，其庶长子智戣为高州刺史，儿子智玳为恩州刺史，侄子冯游为潘州刺史。

东合州，被更名为雷州。

在京为中郎将的冯智或仍被授为雷州刺史，不过眼下雷州落入叛军之手。

同样的还有罗州，罗州刺史冯暄早已反叛。

冯盎现在实际统九州。

罗窦的南扶州也被改名为窦州，其西面则新置辩州。

窦州刺史仍是陈龙树，但这个新置的辩州，其实原来是罗州管辖的獠人溪。

「耿国公，李司徒希望你先出兵窦州、辩州，再与宁纯合兵收复雷州、越州，事成之后，雷州、辩州，可入高州都督府。