时候，万一吃了败仗，那责任就会全部扣在主张裁军的人身上。

就算是隆庆朝打了很多胜仗，就算是京师三营已经实质上裁军重编，但是赵贞吉依然没有喊出裁军的口此外，大明文强武弱，可不代表武将没有势力。

吃空饷，已经是勋贵武将的潜规则了，甚至可以说这是一种政治默契，只要不太过分，文臣纵容武将安享富贵，而不要去争夺权力。

提出裁军的文臣，会被人攻击挑起文武之争，这也是极重的罪名。

但这是戚继光！

是大明百战百胜的军神！

没有人比他更懂军事了！

而且戚继光是行伍出身，是典型的“自己人”，他提出裁军，谁还能说他是主动掀起文武之争？戚继光恍若未闻，继续道：

“其二，曰“厘清饷源，直达卒伍’。军饷乃士卒性命所系。然历年积弊，层层盘剥，至士卒手中十不存五。”

“尤其以伤员阵亡抚恤为甚！臣当推动“饷银直达’，由兵部、户部会同通政邮递司，建立军饷专递渠道，绕过中间环节，直发至营、至哨，阵亡抚恤直接送入家中，不寒为国捐躯士卒家人之心！”“同时严定惩处条例，凡克扣军饷、虚报冒领者，无论官职，以贪墨军资论罪，从严处置。务使涓滴饷银，皆入卒伍；分毫侵渔，立正刑典！”

戚继光这段话大义凛然，在场百姓再次欢呼起来！

戚继光提高了声音：

“其三，曰“巩固边防，重实轻文’。边防之要，在实不在名。以往奏报，多夸斩获、讳败绩；工程验收，常重形式、轻实效。臣任内，当改考核之法。”

“九边诸镇，不以首级、文书论功过，而以防区安稳、城池完固、士卒精练为考成。停止虚耗无益之边墙堆砌，集中人力财力，于要害处深沟固垒，增筑炮、完善烽燧。”

“更将派员密查，凡谎报军情、粉饰太平者，一经查实，革职拿问。务使万里边防，无一处虚设；九边将士，无一卒空耗！”

三约说完，广场上一片寂静。

裁兵、直达军饷、改革边功考成，每一条都直指军中长期积弊，也必然触动庞大的利益网络。一些官员已开始交换眼神。

戚继光却再次对太子行礼，朗声道：

“此三约，非仅为臣履职之诺，亦是向天下百姓所立之状！”

“朝廷养兵，用民脂民膏。兵强，则国安民安；兵冗，则国困民疲。戚某在此立誓，一年之内，必在此三事