苏泽说道：

“海公，都察院请设专门风宪官，直管吏员风纪。六科廊亦可增设吏员监察之责。”

“吏员贪渎、舞弊、怠政，追责官员！举报、查实、严惩，形成铁律。”

“最重要的，明确权责。上官下令，需同时明确给予下属相应的资源与权限。事成，上官有识人之功；事败，上官负失察之责，吏员负执行不力或违法之责。权责一体，休戚与共。不能再是“功劳归我，黑锅你海瑞沉默片刻：“谈何容易！就是这个权责相等，又要如何做？”

苏泽说道：

“权责不等，根源是什么？是没有行事章程。”

苏泽说出了自己在大明官场多年的观察。

“就拿这个吏部察举来说吧，察举之人并无一定之规，每一任文选郎都有不同的标准，每逢到了文选郎更换，下面的管理都要揣摩上面的意思，才能拟定出合适的名单。”

“察举官员没有标准，察举出来的官员一旦犯错，朝廷又会牵连追责到吏部头上，以至于欧阳德身为文选司员外郎，竟然会支持掣签法这种荒谬的政策。”

海瑞摸着胡子，不停地点头。

苏泽又说道：

“都察院也是如此。”

“督宪官设立的本意，本身为了纠正朝廷的问题，有则改之无则加勉，对官员的督查也是劝谏也是提醒，本意是为了让朝廷更好。”

“可如今，六科和都察院弹劾大臣，往往是你死我活。”

“弹劾成功，则获得声望，得到升迁资本。”

“弹劾失败，则身败名裂，甚至要被朝廷惩罚。”

“这时候科道就剩下两种人，一种是不停地弹劾重臣，就为了能赚取名声等到升迁的，一种就是尸位素餐，在任弹劾的都是小事，完全起不到督察作用的。”

海瑞陷入到深深的思考中，苏泽说的一点没错，这就是如今都察院的现状。

这个现状，是他这个副都御史也无法改变的。

“那苏检正有何良法？”

苏泽说道：“六部九卿衙门，当各自梳理权责，立下规条。”

“譬如吏部文选司，何谓“称职’？年资几何？治绩如何？荐举几人？皆需明章定例。上官按例举荐，下属依规办事。事成，循例叙功；事败，先查是否违例。若一切照章而行仍出纰漏，则追制度之失，非罪个人。”

“照章便无罪？”海瑞皱眉问道。

“章程是枷锁