缓冲空间，也是给未来将逐步升级的外管管理留空间。」

他看了看武捷思，武捷思立马起身发资料。

许局长翻开第一页便皱眉：「强制披露离岸架构？」

「对。」陈学兵解释道：「据我们了解，一些港资在大陆赚钱后，把钱转到香港一个壳公司，可能注册在维京群岛、开曼群岛这种避税天堂，然后这个壳公司再把钱转移去国外投资，整个过程像穿了多层马甲，香港是没有披露机制的，所以最终大陆和香港都不知道钱最终是谁的，去了哪。」

「所以凡涉及大陆不动产的离岸股权交易，应向香港金管局提交最终受益人穿透声明，并且资金出境后提供24个月流向报备，根据我们的调查，78的离岸资金会在18—22个月完成多层跳转，到达最终投资，两年的时间不算监管过渡，也可以提高一些人「假投资真周转」的资金成本。」

知道了以后呢？

许局长带着一丝疑问，继续翻页。

陈学兵也继续讲解：「第一步，是扒马甲，第二步，是扣押金，设立跨境增值税缓冲池，运作机制是将大陆资产股权转让价款转移香港时，15资金必须存入香港金管局托管帐户，三年内如无税务争议则返还。」

「港资以前几乎能免税，是利用了香港和大陆税制的巨大差异，香港对公司股权转让征税极低，仅005的印花税，而大陆如果按实际卖资产算，税很高，增值税、土增税、

所得税等，加起来可能到30—40甚至更高，他们用离岸壳公司交易，交香港的超低税。」

「这一点是目前部分港资囤地等升值这种风气的主要心理依赖，其实税法一直有依据，但是他们利用大陆不好对外资太过强硬的心理，隐藏在正规建设的外资投资者中，享受大陆对外资的宽容，外资政策一旦有变化，他们就跟着其他外资跑，那现在也该给他们点压力了，国税把这条道堵了，但也不是完全不给外资优惠，还有三年时间来判定其是否属于正规建设型投资者，该退税的退税，那些囤地等涨的，甚至拿了大陆发展红利去海外投资的，就得严格征税。」

「卡在香港金管局这一关而非大陆，则可以让一些打算在大陆循环投资的外资不受阻碍，等到资金出境再一并结算，并且尊重了一国两制，规避直接跨境监管争议，叙事逻辑是「香港金融监管升级」而非「中港税务冲突」，在国际叙事上要温和得多。」

「这还是会降低外资投资积极性吧。」领导不无担忧。

「