在陈明洛给桑明达的资料当中，介绍了大量的改制工作中存在的纰漏，以及国企干部们勾结地方政府官员们私分国有资产的伎俩，难怪桑明达看了会如此迫不及待地打回来电话了，实在是这些资料给了他相当大的触动。

陈明洛详细介绍了在企业改制中逃避债务的空壳术等手法，表示一些破产企业中的国有资产流失已经到了十分惊人的地步，地方政府领导为了减轻改制压力，强制命令评估机构将企业现有资产高值低估，使之达到资不抵债的地步，然后再宣告破产冲销银行、税务等部门的巨额债务，再实行出售拍卖。

还有就是搞连带组合式破产，把同一行业或者不同行业的若干企业合并为总公司，待原企业有效资产划转到总公司，而债务继续留在原企业，然后对原企业实施破产。或者利用分立重组方式破产，在原企业基础上，分成若干小企业，将原企业有效资产划转到新企业，把债务留在原企业，使原企业变成资不抵债的空壳企业，再将其宣告破产。

“空壳术是最常见的手法，操作起来也比较容易，可以说是人人都会。”陈明洛对桑明达说道，“当然要预防起来也简单，只是地方政府不好对付，毕竟利益攸关，简单的政令是无法让他们那么老实的，如果不是抓到了把柄，中央也无可奈何。”

至于说恶意逃债，先注销后破产的情况也是很多的。

有一些地方政府的国营企业为了逃避国家债务，采取极不正当的做法，工商先注销，然后申请破产，形成由地方政府规划、地方法院裁定、金融资产管理和银行出债权，国家出利益，造成国有资产的大量流失。

如某市的水泥实业总公司，是拥有数亿资产的中型企业，其中一个水泥分厂是由国家贷款两亿多，九十年代初投产的回转窑生产线，前年由市经委一副主任兼任党委书记后，没有通过清算、公告，更没有通知债权人，仅仅根据市政府某部门意见就在工商局将企业注销了，非法经营近两年后才在当地媒体发布了整体出让公告，然后成立破产清算组。

破产中没有充分尊重企业职工意见的情况下，也没有经过公开拍卖，当时参加竞买的有五家，上头认为只有一家有资格，将评估后还有两亿多的国有资产以四千万卖掉，直到现在职工社保医保等遗留问题因资金短缺不能到位。

其中触目惊心的是，据反映，收购企业股东十一股中，有六股是内部股，大部分领导都入了股，国有资产流失现象十分突出，其中价值两百多万的七层办公楼仅以五万元元出