万里，向大食人挑战，你们河中不向我们唐朝纳税，可多少得表示一下意思吧。至少比安国一年交纳一百万迪勒木，比康中一次性抓走三万多战俘要好得多。

就在这时候，李威接到黑齿常之用快马送来的信函。

黑齿在信上继续喊冤。

拿到李威的制书后，黑齿常之认为能解决青海的危机。但想法又错了，愿意前来碎叶城的百姓少得不能再少。大多数百姓心中抱着一个想法，到西域不安全。反正赖在青海不离开，等到灾害渡过，再返回关中。就是做一名佃户，也比前往西域，生死两茫地强。

方法还是有方法的，与以前迁往西域的百姓一样，强行迁移。可此时正值多事之秋，而且前几次迁往轮台三县的百姓数量少，争议也不会大。这一条道路也行不通。

要么将百姓重新往关中趋赶，将他们逼向死路，只好同意迁往西域了。然而争议同样会多，甚至有可能被朝中一些大臣当作借口，将黑齿常之罢废。又是行不通。

但这么多百姓扎在了青海，给当地造成了许多困扰，时常有冲突发生。粮食这样继续下去，青海也不大够用了。黑齿常之与吐蕃交战时，都没有担心，然而生生让这些百姓愁得头发都白了。

可此次青海的变化，改变了历史。史上这次关中大难，死亡的百姓数不胜数，许多地方都能看到一具具死尸，都没有人前来收尸。灾情一直维持到次年夏天到来才结束。

另外两渠开通与国库充足，也减轻了大灾带来的危害性。死了人，但情况不恶劣。许多百姓逃到青海，以及粮食不计成本源源不断地运来，关中的粮价终于涨了一段时间后，跌到每斗九十多文。

这个消息让呆在泰山的李治吃了一颗定心丸。至于黑齿常之发愁，李治就没有考虑了。

将信看完后，李威立即回了一封信，是信，也等于是制书。

首先让黑齿常之告诉百姓，我要在西域呆上很长时间，最短有可能也会有两年。反正便宜老爸一天不死，他一天就不会回到长安与洛阳的。一年不死，一年不会回去，两年不死两年不会回去。就是马上死了，与大食交战，以及战后的安排，没有两年，他也不要想回去了。

在民间李威还有些信用的。说的话老百姓也相信。

又通过黑齿常之对老百姓宣传，两年时间，足以让碎叶城经营得象金城铁壁一般。而且他离开后，也会派驻一名勇将，使碎叶城继续安定下来。

但考虑到西域离关中远，百姓的恋根情结，