善待这些部族酋长与百姓！为什么我们中原只能用羁縻？没有了羁縻，连统治都不可能，难道一点吸引力都没有了吗？”

这个问得很尖锐，偏殿里又再次哑然。

“意识！我朝因为耕地原因，禁杀马牛，民间饲养的只是鸡鸭鹅与猪，不饮乳、不吃牛肉、不穿毛料的衣服，食之黍稷，衣之桑麻。又害怕世人重利轻义，重农抑商，税务仅来自农桑租调。现在父皇与母后处理国政，是良政，大臣也尽心尽职，所以国家支出尚能平衡。就是这样，前几年还有放廨钱的事发生。一旦入不敷出，又只好在盐茶酒上打圈子，再次苛剥百姓。这是百姓勤劳，所以政权得以维持。然而夷胡是怎么做的？有的生存环境恶劣，为了生存，能农就农，能牧就牧，能商就商。大食那点大的地方，为什么能这么快扩张，正是有发达的商业系统。各位，休要说大食不好，今天大食国力，不亚于我们唐朝多少了。这两种不同的生活方式，对胡人来说，能有什么吸引力？于是只好打，打完了再抚，但无论那一种，都在加重百姓与国家的负担。”

可以说，李威这是第一次尖锐地提出此弊端。

诸人皱了皱眉头，又不能驳。

“这是根本，再说策略，太宗时做得不是很完善……”指边境安塞胡人的，但没有明说。突围回来后，裴行俭婉转地对他才来到青海提出此事，做了批评。然后又委婉说了原因，李靖功还，李世民斥责颉利有死罪五，然封了右卫大将军，突利甚至封了北平郡王，食邑千户，远超过李靖的卫国公与七百封户。阿史那思摩封为怀德郡王，其他降胡诸酋封赏皆高于汉将。

这不仅是拉拢安抚，也是掣肘。

当时诸将能力超群，又立下许多不世之勋，特别是李靖，又不象程知节、秦琼与尉迟敬德那样，是李世民的真正嫡系，高封诸胡，也是一种掣肘与平衡。

后来的策略也是这种背景下的产物。大多数朝臣的想法与后来李威做法一样，化散于中原，强迫这些突厥人汉化，然而最后李世民却采用了温彦博的策略，也是掣肘。温彦博理由很牵强的，说有悖人伦，还让这些部族不能打散，原来什么样，后来什么样，散于边境。又是生活习惯不同，示问今天河南关中有多少汉人是原来魏文帝率领迁来的鲜卑人种？

这是掣肘功盖于世的李靖等将的，而且李靖一还朝，温彦博立即串通萧瑀弹劾李靖治军松懈，致令胡虏奇宝散于乱兵之手。李世民立加斥责，斥责完了再封赏李靖。说到此处，裴行俭一脸仰慕地说道：“这才是帝王