假扮海盗？”

鲁昌、刘总二人不禁为卫朔提议感到瞠目结舌，怪不得连一向‘离经叛道’的卫朔都筹谋不定，实在是这主意太馊了。别看历朝历代各种腌臜事不断，道貌岸然者甚多，但大家都会在表面上维持一个美好形象。

向水师颁发私掠许可证，不亚于让正规军去当强盗。这事一旦被外界得知，卫朔包括辽东一贯保持的正面形象会在一夕之间坍塌，不但会遭到传统士族激烈反对，怕是连底层百姓也不对辽东心怀疑虑。

一个敢让手下士兵假扮凶恶海盗的君主，无论他再怎么宣传也不可能让外界相信其会有一颗仁爱的心。

“我知道这主意有点儿馊，可却是目前辽东唯一选择！辽东刚刚与扶南达成妥协，尚需要时间来发展水师，暂时不宜撕毁协议。辽东水师以海盗名义南下，不会受到扶南关注。即便最终被其察觉，辽东也可以敷衍过去。”

鲁昌、刘总想了一会儿，发现卫朔的提议果然是最合适的。他们暗自琢磨了一下，觉得这事绝不能让卫朔出头，黑锅只能由他们两人来背。对于替君上背黑锅，没有臣属不愿意的，尤其是还是替一位英明君上背，那就更毫无压力了。

“主公，我看这事还是交给参军司与水师司负责吧！您就假装不知道有这件事，将来出了问题，大可推到臣等头上，我等绝不让主公名誉受损。”

“哈哈哈，昌之、志轩好意某心领了，只是此事既是我提出的，自然由我来承担一切后果。二位有所不知，此次向水师颁发私掠证，并不是我一时起意，而是经过深思熟虑。”

“征服南洋不过是辽东水师对外扩张的第一步，未来西洋、北洋、东洋等各大海洋都将是水师征服的对象。然而相对于广袤无垠的海洋来说，辽东水师不过是沧海一粟，仅靠水师那点儿兵力根本无法看顾辽东利益。”

“相反向各大世家下属武装船队颁发私掠证，以此作为辽东水师补充，将大大缓解辽东水师面临的压力。”

“此次让水师假扮海盗不过是一次试探之举，一方面是要新招募的水师得到锻炼，另一方面则是积累经验，为日后推行商船私掠打下基础。”

“持有私掠证者，在战争期间可以组建自己的私人武装船队。允许持证人随意攻击、俘虏、抢劫敌国船只。当然了，其中还有许多注意事项，例如本国的船不能打、盟国的船不能打、某特定海域的船不能打、抢来的东西必须运回本国卖钱、抢来的港口交给辽东军驻扎。”

大航海时代西欧海洋强