持吧？”社保司唐处长道：“上头催得紧，我们要是再拿不出进度，可能都要卷铺盖走人。”

“我倒是有个办法。”

财政司张处长一开口，众人目光聚集过来。

他停顿了一下，抛出自己的方案：“既然无法确定身份，发钱风险太大，我建议不如转变思路以贷代偿。”

冯鹏挑了挑眉：“怎么个说法？”

张处长条理清晰地解答道：“由财政司牵头，将这笔原本要发的赔偿款设立为一个专项担保基金，存入银行不动，作为信用背书。”

“然后让银行给邦区工人发放低息贷款，额度最大十二个月工资。”

冯鹏皱眉道：“你这样还能算赔偿吗？”

张处长道：“重点在协议条款，如果未来三年内，工人能补齐档案或通过后续的专项核查，这笔贷款就由我们的基金直接代偿，债务一笔勾销，这就实质上变成了赔偿款。”

“而且我们可以用这个基金，按5倍杠杆放大贷款规模，一千亿能弄出五千亿来，足以覆盖所有人了。”

会议室内陷入了寂静。

众人都愣了一下，无不惊叹搞财政的就是胆大，都开始无中生有印钱了。

陆昭前世工作性质，接触过金融犯罪，了解这类玩法。

无非就是相信后人智慧，自己先把钱花了，债留给后人烦恼。

地方债务五倍杠杆算比较克制了，有的地方能拉出十倍于年gdp的债务。

冯鹏提问道：“如果借了不还怎么办？”

张处长道：“那就拿这笔钱就自动定性为个人商业贷款，连本带利还清。邦区总有一天是要重新治理的，邦民房产也是有价值的。”

“就算什么都收不回来，我们亏损也不大，只要保证坏账率不超过20就好了。”

众人面露沉思，在思考这个方法的可行性。

张处长趁热打铁继续说道：“同志们，核查身份的皮球就踢给了时间和银行。未来可能出问题，但现在不推进工作，有问题的就是我们。”

办公室内短暂寂静后，冯鹏掐灭烟头，道：“大家表决吧，少数服从多数，同意的举手。”

众人陆陆续续做出了表决，除了陆昭以外所有人举手同意。

他们等待了数秒，陆昭依旧没有举手。

气氛一下子僵住了。

虽说少数服从多数，可特反与监司是掌握监督权的。

如果要建立信用