场面一片寂静，没有人出言反对。

黑老大们表现得很温顺，甚至可以说是奴性。

只要自己需要，这里有大把人会给自己跪下，想给自己跪下。

但陆昭知道这只是表象，只有自己给予他们利益时，他们才会像狗一样温驯。

他们今天来这里是为了加入到新的帮派里边，如过去一样鱼肉百姓，剥削平开邦的居民。

这也是陆昭觉得华夷之别可以解决的原因之一。

这些平日里站出来举着民族大旗的人，实质上也剥削着邦民。

天下乌鸦一般黑，邦民内部也没有形成任何一个有纲领的反抗组织。

联邦做事不地道，黑帮也不见得是一个好东西。

言归正传，陆昭要做的事情是挖他们的根，反抗是必然的。

而人又是会衡量利弊的，面对马上死和慢点死会选择后者，并且一有机会就开始挣扎。

这个时间对他们有利，对陆昭也是有利的。

他也可以利用这个时间，实现对于平开邦的掌控，将能遵守新规则的人拉过来，再清除不能遵守规则的人。

这样子比直接动手杀人来得更轻松和高效。

在陆昭看来，吃人的从来不是人本身，而是社会制度。

就像贪污受贿一样，理论上任何人都有可能贪污受贿。只有建立起一个完善的监督制度，才能够保证大多数人遵守规定。

反之，也不能在监管完全缺失的情况下，要求人人遵守规矩。

陆昭一路走来，也存在过违规操作。

现在他就在干违规，乃至违法的事情。

可他不这么干，新的帮派肯定会出现，不会以他的意志为转移。

因为联邦没有设立基层统治机关。

这不是陆昭个人问题，是制度的缺失。

陆昭继续说道：“新京都帮不能有任何暴力催收保护费的行为，以后取消向居民征收保护费的行为。”

他稍作停顿，京都帮各组组长开始交头接耳。

坐在比较前排的一个组长举手道：“陆首长，如果不能收取保护费，帮众的工资怎么给？”

绝大部分帮派成员薪资都是用保护费代替，每个组分小队，每个小队都有专门的地盘收取保护费。

收取上来的保护费，七成上交纳金给京都帮，而京都帮也需要向不同官员提交保护费。

在来之前陆昭已经了解了京都帮