政策很明显就是在给大批汉人进行让利，让他们安心在大辽生活。

这些汉人渡过灾荒之后，再上缴赋税，充实大辽的国库。

大辽主体民族是草原部落，他们一般都是放牧打猎，只有少部分受到汉人影响的渤海人、契丹人和奚人会搞种植业。

牧民上交牲畜，农民上交粮食，都有不同的赋税和徭役。

而且宋煊认为如今的辽国实力不弱，他们已经把燕云十六州和平经营了二十多年。

纵然是最开始几年或许会出现各种问题，但时间一旦拉长，一代人都出来了，种田的反哺的好处也该出现了。

辽国人的二元经济，推行以国制治契丹，以汉制待汉人的政策，使得草原地区的畜牧业和南部、东部地区的农业并行发展。

而且耶律隆绪是非常愿意大力发展农业的，对于农田这方面有过特别的交代，不允许契丹百姓去农田打草谷。

百姓大多延续本民族的传统生产方式活下去，效果显著。

长久下去，宋朝收复燕云十六州的窗口会越来越小。

宋煊喝了口茶，一时间不知道要说什么。

政策当真是好政策，而且听他的意思实行的也不错。

他从耶律庶成的话里听不出有什么民族、阶级矛盾，若是想要发现其中的漏洞，宋煊觉得还是得自己亲自去跑一趟瞧瞧。

兴许能看到其中的裂口，方便找出应对办法。

“如此说来，因为吏治，大辽已经进入鼎盛阶段了。”

“哈哈哈。”

面对宋煊的吹捧，耶律庶成确实是有些不自信的：

“比不得大宋的一些方面，还是又差距的。”

因为大辽的吏治当真没有自己说的那么好。

自从晋国王以及皇太后先后去世，皇帝继位后，对于吏治就没有那么清明了。

逼走贤臣，任用奸佞之人的话。

耶律庶成可不会当面给宋煊说的。

“这些不过是一些基本的政策，但是因为秦晋王没有整治北枢密院（管理契丹人军政多），以至于现在职多废旷，对外多有败绩。”

耶律庶成也没有故意瞒着辽国对外失败的战事。

现在军中确实不怎么样。

许多人都把自己的子嗣塞到军队当中，许多官职都要比士卒还要多了。

长此下去，如何能不打败仗？

宋煊倒是觉得这是韩德让能够在大辽呼风