沐休之日过后，玉如妍一早便上了朝。

早朝上，赵文政提出玉如妍曾说的在全国兴办免费学堂的事情，希望这件事快些落实。玉如妍主动请缨，希望去各地考察一番。

“这件事交给各州府办就行了，大学士不用亲自去。”赵文政道。

玉如妍则有不同意见：“微臣以为，各州府有勤惰之别，考察之事若不亲力亲为，只怕得到的消息也不准确。”

赵文政说：“大学士言之有理，你提出出外考察，一定有一套打算了吧。”

玉如妍笑道：“其实臣已经想好了，陈国十三个州府，按照县镇分又不计其数。所以此番以微臣一人之力，只能在附近的几个州府做一番实地考察。至于如何兴办免费的学堂，臣以为各州府县镇可选出一些才学品德俱佳的秀才，作为学堂的师父，束脩从各地的税收中抽扣，全国统一，也避免了各地束脩不统一而造成的纠纷。”

有大臣提出质疑：“如此一来，私学岂非被我们抢了生源？”

玉如妍解释道：“设立免费的学堂，是为了让更多穷人家的孩子能够读书明理，不是说要所有人都走仕途。各州府按照地域划分，一个县镇开办一至两个免费学堂，虽然肯定远远不够，但是目前朝廷只能以试水来这么做，如果效果好，大可以弘扬推广，这与私学并不冲突。”

“朕准了，大学士择日出发，去外地考察。”赵文政说，“可按钦差大臣出行来办，各州府官员受命调遣。”

“皇上，此番是否太张扬了？”一个大臣质疑道。

赵文政则说：“朕要的就是张扬。现在叛乱初平，朕登基时间不久，人心未稳。此番惠民之举若是不大事张扬，怎么能赢回民心呢？”

“皇上言之有理，此举惠民之策，定要让百姓皆知，甚至让诸国皆知。”

“皇上施政谨慎，实乃陈国之福。”

下朝后，东暖阁中，玉如妍同萧飞卿商议此次出行一事。

萧飞卿监管户部，是国家财政核心，兴办私学没有吏部的支持不可能实现。

“大学士，为何不让朝廷出资，直接在各地办学，而是在当地抽出税款呢？”萧飞卿问道。

玉如妍说：“其实这件事，一开始我也想过，朝廷直接拨款更方便。可是地方官员，如果有贪腐现象，将朝廷拨款中饱私囊呢？与其这样，我们不如省去周折，直接让地方出款，全国兴办统一规模的学堂。比方说，我们限令他们兴建学堂，每个学堂占地，师资都统一