起来 以他们为根本，以人为本者，天下安能有敌手？！！”

李世民仰着头来，眼神明亮，英气勃发。

李建成盯着他，神色忽有些复杂，眼里能看出些欣慰，又能看出些担忧。

“以你之见，怎么才能以他们为根本呢？”

“大哥方才所说的农庄就很好啊，这让我想到了一个办法，你们且先听一听。”

李世民清了清嗓子，他开口说道：“先不要动这些豪强，勋贵，兵户手里的耕地，我们就把目标放在那些无主荒地，官田，皇家私田，还有那些被丢弃的私田上。”

“我们在这里设立农庄，而后招募流民，规模不必太大，就以数十户为主，每个农庄设立农正来管理，负责调配农具良种耕牛，闲暇之时聚集男丁操练。”

“三年免租役，三年之后，八成设为私田授予，二成作为公田，继续由他们耕作。”

“当下各地的粮仓还算富足，只要能让他们安置下来，拥有了自己的永业田，且常常接受操练，能迅速为兵，那他们就算强悍了一大截，甚至有希望取代兵户，能逐步撤销兵户- 这些人是直接受益者，他们有了底气和力量，则大哥就能做的更多。”

“若是太过急躁，要直接对强悍的人动手，那没有人会支持我们的。”

“大哥以为呢？”

李建成若有所思的点着头，“有些道理。”

他看向了一旁的李玄霸，“三郎以为呢？”

李玄霸凝重的说道：“无论是什么政策，真正去执行的都不是我们，大德农庄之所以能成，是因为我亲自去执行，可地方上要设立这么多的农庄，那就不是大哥能一个个去办的。”

“这都需要官吏来做，按着二哥方才的说法，这件事得对官吏也同样有利才成。”

“对官吏，可以将农庄与政绩挂钩，派遣可靠的人巡视各个农庄，查看收成和效果，而后奖赏有功的农庄管理者，以及当地的官员，地方上之所以出现那么多谎报的户籍和耕地，是因为杨广将这些与政绩结合，用这些来提拔官员。”

“官员们便肆无忌惮的哄骗朝廷，以求升迁，尽管这令人不齿，但是亦能看出，官员们对所有跟政绩相关的事情都会十分的在意，只要大哥能进行有效的巡视，不让官员们弄虚作假，让农庄与他们的利益相关，那农庄的成效则更明显。”

“另外就是方才二哥所说的农正，我不赞同分出规模太小的农庄，农庄的大小应当适中，另外，不只是该设一