治国，素来讲究权责对等，如今四海商船，皆受我海军庇护。从巨港到好望角，从殷洲西岸到炎洲东岸，我海军战舰巡航剿匪，岁耗军费三千万元。这责任我们担了，难道不该有相应的权利？」

他走到墙边的巨幅世界地图前，手指划过蓝色海域：「去年一年，我海军击沉海盗船四十七艘，俘虏九百余人，解救被劫商船二十九艘，沉没一艘战舰，阵亡上百余人。这些代价，谁来付？」

杨秀头接过话头道：「元首，我们不能太老实。您知道那些海盗都是什么人吗？英格兰的私掠许可证」制度从未废除，荷兰东印度公司养的海盗船队在印度洋活动，还有其他各地大大小小的海盗群。他们抢我们的船，我们剿匪，反过来他们的商船在我们的航道安全通行—天下没这个道理。」

田见秀从公文包取出另一份文件：「这是欧罗巴都护府发回的调查。英格兰三年前颁布新版《航海条例》，规定进出英格兰港口的商船，必须由英格兰船只承运，或缴纳护航特别税」。荷兰阿姆斯特丹的海事保险公会」，年收保费折合白银二百四十万元，其中三成直接拨给海军。法兰西马赛港的保险联合体————，这不是我民朝一家这样干，而是欧罗巴诸国已经这样做了。」

李文兵听着，手指无意识地敲击桌面，这些情报他倒是第一次知道，弄了半天西欧诸国，都是以商社的模式来收保护费，那他民朝的确不能太老实，「如果继续这样，」赵云飞声音沉下来，「将士们海盗的士气能维持三年，五年，但十年呢？利益才是最好的保障。而且，，他顿了顿：「如果我们不这样做，西欧各国会做。此消彼长，他们的海军会越来越强。现在他们不敢挑战我们，是因为技术代差。但迟早他们会通过收这笔钱，也造出铁甲舰。」

田见秀补充：「这其实也是控制手段。通过保险体系，我们可以掌握全球商船的动态，可以调节保费来影响贸易流向，可以————」他斟酌措辞，「以一种更文明的方式，维护我们的海权。」

李文兵明白田见秀的意思，通过这种方式压制西欧各国的海军发展。

雨声渐大。书房内沉默了更长的时间。

李文兵重新戴上眼镜，再次翻开文件，直接跳到最后一页的「实施草案」。

上面列出了保险费用的计算方式：按船只吨位、航线风险、货物价值分级收取，费率从货值的百分之零点五到百分之三不等。预计年收保费————他看了看那个数字，1600万元。

「原则上，」他终于开口，