分人面露难色，但李文兵提出的「开拓政令」及相关的「官吏拓荒」方案，最终以多数票获得通过。

决议明确要求：元首府、大臣府以及各部院尚书府，必须在未来一年内，至少精简并派出十分之一的官吏与技术骨干，参与拓荒计划。同时，由元首府牵头，制定详细的移民招募、安置与开发方案。

消息传出，元首府及各尚书衙门内，顿时一片哀鸿。有人视之为建功立业的良机，摩拳擦掌，积极报名；也有人视之为发配流放，愁云惨澹，四处奔走，试图寻找门路留下。

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