屯田。」

江昭解释道：」以往之屯田，为集体耕作。」

「而今之屯田，却是将田亩承包到单一士卒手中。」

「若有战，便打仗。」

「若无战，便种田。各人种田，各人收成。」

「此外，还可允许西夏待嫁之女子，与之成亲，结为夫妻。」

「如此一来，过上十年左右，再允准退伍还乡，并赠送土地。」

「若该士卒坚持还乡，便让他还乡。」

「若该士卒不坚持还乡，便可让他将老母、老父接入西北，以成全其孝道。」

「此之一策，坚持一二十年，自可安稳西北。」

嘶—

内阁五人，齐齐一惊。

这一法子，有点意思！

田亩承包到个人手中。

允许士卒成亲。

十年过后，赠送土地。

十年！

这一时段，也即意味着该士卒大概率是有了妻子、孩子。

有了土地，也就有了「业」。

长期吃兵饷，也就有了钱。

这一套组合拳，意味着什么？

这意味着，士卒有钱有田，大概率会在西北成家立业，立足扎根！

而且，十之八九不会还乡了。

毕竟，但凡是底层士卒，肯定都是贫苦门户。

贫苦门户，难得有了田地，你会舍得弃之不顾？

不可能！

如此一来，一年有两三万士卒屯田，十年就有二三十万人。

而目前，西夏也就不到百万人口。

二三十万壮年汉子，拖家带口，轻轻松松就会有五六十万汉人。

若是时间更久一点，自可将西夏变为汉土。

此外，实行的还是「军队屯田制」。

也就是说，退伍的士卒，大都是有战友的！

这些人，天然就可抱团。

而且，各个都是打过仗的汉子。

这一来，自是无惧西夏本土人的侵扰。

凭藉于此，扎根立足，自是不难。

「上上策。」

王安石擡头，大为叹服。

一样都是入边开垦，大相公仅仅是将开垦的人选从平民百姓变为了军卒。

一切，就已大为改变。

这份本事，自是值得佩服的。

「臣附议！」