君臣相对。

江昭手中文书传过去，严肃道：「臣入宫，实为上呈一道变法文书。」

「变法文书？」

赵策英点头，一脸重视的拾起文书。

粗略一瞥，赵策英眯着眼睛，擡了擡头：「军改？」

「军改！」

江昭垂手肃坐。

变法革新，一年有一年的规划，一年有一年的任务，循序渐进，不断推行。

熙丰二年，变法以吏治为主。

熙丰三年，变法以经济为主。

熙丰四年，自然是得实行军改。

关于军改的政令，江昭苦思良久，已有了良策。

如此，自是呈奏入宫。

「容朕一观。」

赵策英面色凝重，摆了摆手，自有宫女奉上一杯泛黄的清水。

淡淡的清香传来。

嗯？

江昭捧过清水，有些意外。

蜂蜜水？

于是乎，君臣二人，一人抿着蜜水，一人观读奏疏。

一篇军改奏疏，足足有十页左右。

赵策英读着，不时点头，予以认可。

相较于冗官来说，冗兵显然是更难解决。

文书中，军改主要改三点：

一、权责重新划分。

二、兵卒厘清、卸甲归田。

二、军饷改革。

权责重新划分，主要是针对兵部、三衙、枢密院的权责予以厘清。

国之大事，唯戎与祀。

自古以来，受限于官制更替的缘故，掌管军卒的司衙并不一样。

西周，司马府掌兵权。

秦汉，太尉府掌兵权。

魏晋南北，五兵尚书曹纳入尚书省，主掌兵权。

隋唐，三省六部制，兵部掌兵权。

不过，不难窥见，自西周至隋唐，都是单一的司衙执掌兵权。

大周不一样，兵权三分。

枢密院掌调兵权、三衙掌练兵权与赏罚权，临时统帅掌统兵权。

至于兵部，责权已经偏向于辅助，主管粮草、舆马、器械。

该说不说，这一套掌权流程，还真就达成了微妙的平衡。

枢密院掌调兵，可枢密院长官是文官，也即意味着武将调兵受文臣限制。

三衙，也即殿前司、侍卫马军司与侍卫步军司。

三衙掌练兵权，