一决策。

官家的态度，实在太过强硬！

文渊阁，公堂。

江昭持着文书，作沉思状。

半响，执笔落字。

权责细化！

考成法！

清丈土地，赋税合一！

笔锋微滞，迟疑了几息，又一次落下。

交子！

占城稻！

重工商业！

入仕已有十三年之久，位极人臣，关于如何变法，江昭自是有其独到的见解。

财政赤字，实行变法，无非就是「开源节流」。

开源，也即设法赚钱，新兴产业。

节流，也即减少开支。

其中，开源得从工商业、农业入手。

以往，手工纺织、陶瓷、盐、酒、茶等都是朝廷专卖，类似于国企，内部腐败相当严重。

以贩盐为例，主要有两种专卖方式，一种是官营，一种是私营。

官营，也即朝廷设立「盐铺」「盐坊」负责售卖，商人根本无法插手。

私营，也即入中法与折中法。

入中法主要是在边疆地区实行，官兵需要粮食，就让商人运送粮食过去，粮食入手，

边军就开据「交引」。

商人得到「交引」，即可去往特定的区域换取食盐，并到特定的地方售卖，相当于是以粮食换取贩盐资格。

折中法则是在非边疆地区实行，商人以钱财或是绢帛换取「盐引」，本质上与「交引」无异，都是以钱或物换取贩盐资格。

从本质上讲，朝廷垄断着盐的开采，无论是官营，亦或是私营，归结到底都是朝廷专卖，两种法子无非是贩卖者的差异。

但实际上，相比起私营来讲，官营相当糟糕，腐败得吓人。

于官吏而言，官营设立的「盐铺」「盐坊」卖十石，一百石，一千石，乃至于一万石，没有任何区别。

毕竟，官吏都是领的「死工资」，朝廷发放俸禄不会有任何变动，卖十石是一样的工资，卖一万石也是一样的工资。

也因此，不少官吏刻意「少卖盐」，私底下官商勾连。

本来官营的盐偷偷的换作沙粒，真正的盐则是转手贩卖给商人。

贪腐之狠，骇人听闻。

此外，「交引」制度也较为混乱，地方官府可私自印发「交引」，这也是官商勾连的横行之地。

因此，为遏制腐败，干