方案也并不在意。

当然，该争取和拖延的时间还是很有必要的。西班牙越想拖延时间，在英国政府看来，就代表西班牙对这份海军限制方案是有多么不愿意。

所谓的海军限制方案，更多的还是针对列强国家。英国外交代表提出的计划也是如此，非列强国家也实在没有必要限制它们的海军发展，毕竟这些国家是没有什么资本去建造强大的战列舰的。

现在一艘最新型的战列舰造价成本高达数百万英镑，不是列强国家压根造不起。

就连列强国家建造海军都很吃力，毕竟海军除了建造成本之外，还有高昂的训练和维护成本。

海军士兵的培养也是相当漫长的，这一点和陆军是完全不同的。陆军的训练一般只有几个月的时间，士兵在必要时刻甚至只需要一个月的训练，就能成为一名陆军新兵。

可海军不一样。想要让军舰形成战斗力，军舰上的海军士兵至少也要经过大半年的时间训练。

结合军舰的建造和测试时间，一艘军舰从启动建造到最终形成战斗力，一般需要三到四年的时间才行。

这也是小国根本发展不起海军的原因。这些国家的经济根本无法实现长时间的高速发展，可能在军舰建造初期，国家的经济还是相当繁荣的。

可在三四年后，一切都会有变化。要是到时候国家的财政比较紧张，这些新建造的军舰又要如何处置呢？

经过了广泛讨论，最终需要被限制海军规模的国家，只剩下英国、法国、西班牙、沙俄、苏俄、奥地利、日本和义大利这八个。

以上八个国家被一致认为是当今世界的八大列强，拥有远超非列强国家的军事实力、工业和经济水平。

列强国家所能建造的海军规模也是完全不同的，具体的海军吨位总规模，还得根据各国不同的情况进行限制。

目前可以确定的是，英西法三国拥有最高的海军吨位限制。其他国家在任何层面都无法与这三个国家相比，除非俄国能够立刻结束内战。

在英西法三国之下，日本、义大利和奥地利三国的海军吨位限制是次一等的。虽然会有一定不同，但大体上应该差不了多少。

能建造海军吨位最少的是两个俄国。没办法，单独一个俄国的体量其实并不大，再加上内战的困扰，任何一个俄国的综合实力放眼整个列强群体，都只能排名中下甚至是末等。

如果俄国能在短时间内结束内战并目重振工业，或许俄国能够重回列强中上游