政区。

这四个州都拥有数十万的人口，科罗拉多州更是拥有近百万人口，在美国西部还是有一定存在感的。

他们的选择权更多，既可以选择加入加利福尼亚，也可以选择加入孤星共和国，且都能保证在加入其他国家后自身拥有一定话语权。

因为这四个州拼凑起来正好是一个正方形，西班牙对于这四个州的划分，是以南北走向的中心线为分界线，犹他州和亚利桑那州划归加利福尼亚，科罗拉多州和新墨西哥州划归孤星共和国。

这样一来，人口较多的科罗拉多州被划分到孤星共和国，孤星共和国的人口也能达到620万人左右，勉强拥有与新美国和法国扶持的国家抗衡的实力。

当然，西班牙也不会强迫犹他四州加入加利福尼亚或者孤星共和国。

就算他们全部归属到一个国家，这个国家的实力也不会太过强大，对西班牙造成不了任何威胁。

西班牙自前比较关心的也不是这四个州的归属，而是新哥伦比亚国、加利福尼亚国和孤星共和国的政府组建以及后续西联邦的组建工作。

西联邦并非简单的军事或者经济同盟，而是以所有西班牙裔移民和拉丁美洲裔移民群体为主的国家之间的国际组织，类似国际联盟。

当然，相较于国际联盟各成员国，西联邦成员国之间的关系会更加密切。西联邦成员国才是真正进退一体、经济和军事全面合作的盟友。

卡洛作为西班牙皇帝，将担任西联邦元首的职位。所有西联邦国家共尊卡洛为国家元首，国内政务则由首相或者总督处理，首相或总督是国家真正的统治者。

西联邦将设立三大机构，分别为联邦事务委员会、联邦军事委员会和联邦货币基金会。

联邦事务委员会为西联邦的最高权力机构，负责组织并且管理西联邦各国的协商与合作，并且有权召开西联邦国家首脑会议和西联邦国家部长会议。

西联邦国家首脑会议只有联邦成员国的国家首脑，也就是各国的首相和总督能够参与，这也是西联邦成员国之间的最高会议规格。

而西联邦国家部长会议，主要针对联邦成员国内部的各部门协商与合作。比如农业方面的合作、医药和工业方面的合作等等。

不管是西联邦国家首脑会议还是西联邦国家部长会议，都是不定期召开的。是否召开由西联邦事务委员会决定，事务委员会由三名固定代表和两名非固定代表组成。

西班牙拥有三名固定代表