分土地作为新的美国的领土，由国际联盟其他国家来瓜分新美国的利益。

五大湖周边美国各州的人口普遍高达数百万人，这些州是要留给新美国来统治的。

毕竟要确保新美国拥有足够的土地和人口，才能让国际联盟其他国家吃饱喝足，不至干因英法西三国大吃特吃而心生不满。

另外，也应当对英法西三国获得土地的人口、工业和经济情况进行一定的平衡。

如果西班牙获得的土地只有2000万出头的人口，那么英法两国获得的人口也应当只有这么多，不得超出西班牙太多。

这也代表着英国无法坚持自己的十三州殖民地提议，光是纽约和宾夕法尼亚的人口就已经高达1900万，十三州殖民地计划很有可能演变为三州殖民地计划。

法国方面，虽然法国要求的土地价值没有十三州殖民地那么高，但这些土地遍布密西西比河流域，作为一条分割线直接分割了东美和西美。

这将不利于西班牙获得的美国领土与东海岸之间的交流，也将扩大西班牙与法国之间的矛盾。

这也是西班牙与法国进行磋商的主要理由。如果法国获得的土地全面阻碍了西班牙获得的土地与东海岸之间的交流，法国与西班牙之间注定会有更大的冲突。

要是能够避免的话，法国与西班牙之间就能比较平和地相处下去。

根据卡洛的想法，内布拉斯加州和艾奥瓦州以北的七个州，最好与五大湖周边的数个州一起并入新美国。

作为对法国人的补偿，密西西比州、阿拉巴马州、田纳西州和肯塔基州四个州，可以交由法国人进行统治。

这四个州的人口超过900万人，加上路易斯安那南部剩下的各州，也差不多能凑出约2000万的人口，算是与西班牙达成了平衡。

西班牙对法国方面提出的要求还是比较公充的，法国政府也认真地考虑了西班牙的条件，最终表示愿意与西班牙进行更进一步的交谈。

但前提条件是，英国获得的土地必须与西班牙以及法国相符，毕竟大家都需要被平等对待。

对于法国人的条件，卡洛自然点头答应。毕竞相较于法国来说，英国才是最大的那个威胁。

卡洛可不希望解决美国的威胁之后，又滋生英国这个新的威胁。英国人可以获得美国东海岸的土地，但前提是这些土地的人口必须在2000万左右，且工业和经济不能与法国和西班牙获得的土地拉开太大的差距。