而王溥也苦笑道：

“昔年玄宗朝，天下养兵四十九万，年费不过二百万贯，而如今我吴藩养兵五万二千，却需一百六十五万贯，实乃骇人听闻。”

赵怀安却面色平静，他来自后世，深知养兵之贵。

这募兵和义务兵真不是一个东西，当年北宋和南宋都是非常能搞钱的了，可最后因为实行的是全员募兵制，所以是分币不攒，穷得底掉。

他现在要维系一支精锐衙军，这五军十二卫，已经是极限了。

而且这还不是什么高标准的，日后北宋禁军一人年费就是五十贯，他这个还只是人家的六成。

所以，他必须在两年内拿下淮南、东南，不然他自己就要破产。

别人都不晓得，他赵怀安早已经是穷兵黩武了。

到这里，赵怀安淡定说道：

“如今缴获加上历年结余，若全数充作军费，可支三年有余。”

“但缴获乃一时之财，不可久恃，所以必须建立长久税源。”

“你们有何策？”

说完，早就和赵怀安有过密谈的杜琮就站起，对赵怀安道:

“大王，下吏与转运、审计诸同僚商议多日，以为当先确定正税。”

“而正税中，当以田税为主，商税为辅。”

“我们度支商量的结果是，过往两税法实为大害，残害税基，竭泽而渔。”

“且随着天下大乱，人口流转越发频繁，再以过去那样考察户口、评估资财已不可能，而唯有土地是唯一可计税的财产。”

“如此，当将过往两税的户税和地税合一，不再以户口财富计税，而只以土地多寡来计，实现履亩而税。”

张龟年一下就明白，这一定是大王亲自想好的，不然不会这么完整。

他也越发觉得大王懂权谋了。

这不是那种鬼蜮伎俩，而是一种可以转圜的空间。

现在大王明显都不会直接提出政策，心中就算有定法，也会先要密人聊好，让这人在书房小会中提出，然后公开讨论。

这样做的好处就是，讨论就能充分，政策也有转圜。

刚刚王铎如此，现在杜琮也是如此。

要不然大王提出，那真是想改也改不了了。

此时，张龟年感叹地看了一眼大王，真是雄主啊！

……

那边，杜琮在众人疑惑中，继续说道：

“现在田亩税，