顾家老宅。

周能、高令时、梅鸿肃然行礼。

顾正臣打量着三人，疑惑地问：“都司的人，不好好留在都司，来洪洞做什么？丁忧期间，陛下总不能让我领兵事吧？”

有紧急军情的话，自然可以不必丁忧，领兵出征。

可眼下大明的外部威胁，已经有些很外了，外到了不容易找到的地步，有巨大的战略纵深在，大明可以从容应对任何危机，这里的从容，指的是地方将官。

不需要动辄让朝廷出主力，更不需要组织出庞大的军队。

周能见高令时、梅鸿喝着茶不说话，只好开口：“镇国公，不久之前我们收到陛下旨意，要求将山西兵打造为一支战力充沛，精神昂扬，信仰坚定的强军，强调务必抓好军队的训练与思想工作。”

“旨意中明确说了，镇国公是政委之策的提请之人，同时拥有训练强军的经验，让我们在训练之事、政委之事上，悉数听从镇国公安排，包括——调动军队，拉练军队。”

周能看着顾正臣，内心中有无尽感慨。

都说皇帝设政委，削去了顾正臣权力，有着太过明显的打压痕迹。

可现实不是如此！

皇帝的这封旨意送到了山西都司，看似是让顾正臣抓训练，协助安排政委事宜，但真正的核心字眼是，调动军队！

一个拥有调动军队权力的国公，等同于手握兵权，这可是实权啊。

皇帝对他的信任与重用，一点也没少啊。

顾正臣有些疑惑，老朱这安排来得突兀，自己又不需要西征北伐，给我兵权我也用不了啊。

高令时轻声道：“镇国公，卫所制有问题，政委工作要开展得彻底，就必须解决这些问题。”

顾正臣恍然：“卫所制的问题由来已久，想要改变也并非一朝一夕的事。只是，这些事需要你们来抓，我最多帮忙看看，若需要写文书，我若认可你们的举措，可以附名。”

卫所制的最大问题，就是兵源与军屯问题。

开国之初，老朱打天下的班底，俘虏的元朝军户，充军的罪囚，还有强制征调充军的百姓，也就是从征、归附、谪发、垛集。这些构成了最初京军、卫所的核心兵力，形成了地方军事格局。

为了解决后续兵源的问题，朝廷采取的是父老子继、父死子继的制度，也就是军户一辈子是军户，没有特殊情况，一代代都无法脱籍。

但是，这种后续兵源的问题很严重。